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一兵:​关注党风廉政建设和反腐败斗争领域的两个重要转变
点击:  作者:一兵    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2019-12-18 09:22:59

 

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在习近平同志为核心的党中央领导下,党风廉政建设和反腐败斗争的局面和气象全面刷新。新气象、新局面的形成,源于习近平同志提出的一系列新理念、新思想、新战略。学习和领会习近平反腐败斗争的新理念、新思想、新战略,向以习近平同志为核心的党中央看齐,巩固和扩大党风廉政建设和反腐败斗争领域的所有成果,必须关注党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争领域发生的两个重要转变。一个是反腐败斗争主题和目标指向的转变;另一个是反腐败斗争思路的转变。

 

一、反腐败斗争主题和目标指向发生了深刻转变

 

与十八大之前以打击经济犯罪、纠正行业不正之风为主题,以遏制腐败滋生蔓延的猖獗势头为目标指向的理念明显不同,习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新理念、新思想、新战略,始终是围绕着零容忍这个主题,围绕着恢复党的政治本色这个目标指向展开的,突出的是一种建设的理念。传达这一深刻转变的重要信息,是概念使用频率的变化。十八大以后,在党的正式文件中,反腐倡廉这个习惯性概念出现的频率逐渐减少,而党风廉政建设和反腐败斗争这一新概念逐渐成为标准性用语。

 

十八大之前,我们经常使用治标与治本这样两个概念。先治标,后治本。这在当时,是完全合乎逻辑的一种主题设置。十八大以后,我们党着眼于新的形势任务,在更加严厉地打击和惩处每一个腐败分子的同时,不失时机地把反腐败工作转变为全面从严治党的建设性安排,把治标与治本有机地结合在了一起。一方面,不管老虎还是苍蝇,零容忍,一经发现,绝不姑息,不但有效地减少了腐败存量,而且有效地震慑和消除了腐败分子的侥幸心理,逐步形成了一种不敢腐的社会氛围。另一方面,持之以恒地贯彻落实八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,夯实党风廉政建设的基础,降低了腐败增量。对此,习近平同志有一个十分清晰的概括性说明。他说:“党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。”【注】

 

这一转变的重大意义在于,反腐败斗争从此不再是暴露了什么问题就治理什么问题,哪个腐败份子暴露出来就公开惩处哪个腐败份子,那样一种疲于应付的被动局面,而是直接向滋生腐败的温床发动进攻的主动局面。

 

二、开展反腐败斗争的思路发生了重大转变

 

与十八大以前党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败工作机制明显不同,十八大以后,反腐败斗争已经不再是一项具体工作,已经成为全面从严治党的重要内容,纳入了“四个全面”战略布局。新思路的要义在于,在形成对腐败分子压倒性态势的同时,通过正风肃纪、深化改革、优化制度设计、依法治国、依规治党,形成不能腐、不想腐的体制机制,在有效减少腐败存量的同时,有效遏制腐败增量。学习和领会习近平反腐败斗争的新理念、新思想、新战略,离不开对“四个全面”战略布局的学习和把握。

 

首先,“四个全面”战略布局有效化解了党所面对的信仰危机,构建政治清明、政府清廉、干部清正的政治理论基础和精神能量。习近平一方面反复告诫全党,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”另一方面把远大理想具体化为人民群众对美好生活的向往,充分展现中国特色社会主义制度的优越性,使中国人民的共同理想不再遥不可及,遏制腐败滋生蔓延的思想理论基础更加牢固。

 

其次,“四个全面”战略布局有效化解了商品货币意识对共产党特有价值理念的巨大冲击,巩固政治清明、政府清廉、干部清正的道德防线。群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动、“两学一做”活动持续展开,积极向上的生活方式逐步活跃,有效紧缩了低级趣味的市场空间,商品货币意识对党内政治生活的影响已经出现明显弱化的态势,党风廉政建设的道德防线正在逐步得到强化和巩固。

 

再次,“四个全面”战略布局有效化解了党内监督理论和监督机制受到的巨大冲击。十八大以来,习近平总书记亲自主持中共中央政治局集体学习会,强调在用好批评和自我批评这个武器的同时,以问题为导向,积极探索强化党内监督的有效途径,加强党内法规制度建设,修订了多部重要党内法规,党内监督制度更加配套衔接,整体功能更加适应社会主义市场经济的需要;深化纪检监察体制改革,推进组织和制度创新,牢牢抓住“两个责任”这个牛鼻子,破解一把手监督难题,准确定位纪委责任,实现对中央一级党和国家机关全面派驻,出台《中国共产党问责条例》;创新专项巡视制度,实现巡视全覆盖,实行巡视回头看,真正把巡视铸造成一把监督的利剑;大力规范公务行为,发布《关于全面推进政务公开工作的意见》,把人民群众行使监督的权利制度化、法制化;实施国家监察体制制度改革,等等。很显然,“四个全面”战略布局正在逐步化解市场经济对党内监督的巨大冲击,把权力关进笼子的目标正在逐步实现。

 

党风廉政建设和反腐败斗争领域这两个重要转变告诉我们,经过近30年持之以恒的反腐败斗争,我们党已经对社会主义市场经济所带来的深刻影响有了更加明确的认识,对腐败滋生蔓延的社会根源有了更加深入的分析,对新条件下党风廉政建设和反腐败斗争的客观规律有了更加准确的判断。我们党战胜腐败的自信从来没有像现在这样坚定、这样有底气。


【注】习近平在《第十八届中央纪律监察委员会第六次全体会议上的讲话》(2016年1月12日),见2016年5月3日《人民日报》。

(作者系中央纪委退休干部;来源:昆仑策网【原创】

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